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　　在全球气候变化的挑战下ღღ◈，国际社会一直致力于采取积极举措ღღ◈，以减缓气候变化ღღ◈。由于气候变化的影响已不可避免ღღ◈，气候变化减缓行动的效果难以在短期内显现ღღ◈，提高应对气候变化的适应能力和恢复能力成为另一项重要选择ღღ◈。

　　《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）在20世纪90年代即提出了适应机制的阶段目标ღღ◈。2001年港京印刷图源ღღ◈，UNFCCC确立面向发展中国家的适应基金ღღ◈。2005年ღღ◈，通过《内罗毕工作方案》ღღ◈，以促进所有国家了解气候变化的影响ღღ◈，帮助各国决策者就适应气候变化作出正确的体育365下载ღღ◈、实际的决定ღღ◈。2007年12月ღღ◈，在印尼巴厘岛举行的联合国气候变化大会上通过的《巴厘岛行动计划》ღღ◈，也明确把适应作为气候变化行动的一个重要组成部分ღღ◈。

　　应对气候变化应该坚持减缓和适应并重ღღ◈。减缓全球气候变化是长期ღღ◈、艰巨的挑战ღღ◈，适应气候变化是更为现实ღღ◈、紧迫的任务ღღ◈。目前ღღ◈，国际社会减少温室气体排放ღღ◈、减缓气候变化的行动正在进入全新的发展阶段ღღ◈，气候变化适应合作机制也不断发展完善ღღ◈，一些国家也根据本国的情况制定了适应气候变化的国家战略ღღ◈，以趋利避害ღღ◈，实现经济ღღ◈、社会和环境的可持续发展ღღ◈。

　　2007年6月29日体育365下载ღღ◈，欧盟委员会发布有关适应气候变化的政策性绿皮书《欧洲适应气候变化欧盟行动选择》港京印刷图源ღღ◈，确立了欧盟适应行动的四大支柱ღღ◈：在欧盟开展的早期行动ღღ◈，包括将适应纳入欧盟法律和资助计划的制定和执行过程中ღღ◈；将适应纳入欧盟的外部行动中ღღ◈，特别是加强与发展中国家的合作ღღ◈；通过集成气候研究扩大知识基础ღღ◈，从而减少不确定性ღღ◈；准备协调ღღ◈、全面的适应战略的过程ღღ◈，涉及欧洲社会ღღ◈、商务和公共部门ღღ◈。

　　2009年4月1日ღღ◈，欧盟委员会发布《适应气候变化白皮书ღღ◈：面向一个欧洲的行动框架》体育365下载ღღ◈，以提高欧盟应对气候变化影响的应变能力ღღ◈。

　　2008年7月ღღ◈，英国政府发布了适应气候变化的行动框架《适应英国的气候变化》ღღ◈，将政府已经开展的工作和更广泛的公共部门的适应行动联合起来ღღ◈，阐明了政府适应计划的协调工作ღღ◈，促进未来政府适应工作向前发展ღღ◈。

　　2008年6月ღღ◈，苏格兰政府发布《适应我们的方式ღღ◈：管理苏格兰的气候风险》ღღ◈，为苏格兰制定适应气候变化框架计划提供咨询ღღ◈。

　　2005年1月ღღ◈，芬兰农业与林业部发布了《芬兰适应气候变化国家战略》ღღ◈，旨在减少气候变化的不利影响ღღ◈，利用各种条件提高社会适应未来气候变化的能力ღღ◈。

　　2008年12月17日ღღ◈，德国联邦内阁通过了《德国适应气候变化战略》ღღ◈，构建了德国适应气候变化影响的行动框架ღღ◈。这是德国联邦政府第一次从全局出发ღღ◈，考虑适应气候变化影响ღღ◈，并将已经取得进展的各部门工作整合成一个共同的战略框架ღღ◈。

　　2005年ღღ◈，法国发布《法国适应气候变化战略》ღღ◈，将气候变化风险的科学评估与实施适应行动计划有机地结合起来ღღ◈。《法国适应气候变化战略》的4个总体目标为ღღ◈：优先考虑公共安全与健康ღღ◈，保护人员和物品ღღ◈；考虑社会各方面问题ღღ◈，在风险到来之前缓和不平等现象ღღ◈；降低成本并使收益最大化ღღ◈；保护自然环境ღღ◈。

　　2007年4月13日ღღ◈，澳大利亚政府委员会发布《国家气候变化适应框架》ღღ◈，阐明了澳大利亚适应气候变化影响的立场ღღ◈，在中期内（5~7年时间）ღღ◈，加强关键部门和地区处理气候变化影响与减少脆弱性的能力建设ღღ◈。

　　美国在2001年宣布退出以温室气体强制减排为目标的《京都议定书》ღღ◈，主张在不妨碍经济发展的情况下减缓气候变化ღღ◈，而且ღღ◈，美国气候变化及其潜在的环境威胁对社会经济体系的影响较小ღღ◈，因此减缓和适应的愿望较弱ღღ◈。长期以来ღღ◈，美国并未在国际气候变化行动中发挥与其国际政治经济地位相对应的作用ღღ◈。

　　美国应对气候变化的立场强调以市场为基础寻求现实的解决方案ღღ◈，在适应行动上体育365下载ღღ◈，美国也针对相对突出的气候变化问题和比较敏感的部门采取了旨在提高适应能力的行动ღღ◈。

　　人类受到气候变化的影响及其适应能力与社会发展的性质及其水平密切相关ღღ◈。适应的挑战影响到许多关键的经济部门以及广泛的政策领域ღღ◈，包括水资源港京印刷图源ღღ◈、农业与粮食安全ღღ◈、人类健康ღღ◈、陆地生态系统等ღღ◈。因此ღღ◈，针对不断增加的气候变化风险港京印刷图源ღღ◈，其战略响应必须涉及经济ღღ◈、贸易ღღ◈、农业和资源政策等诸多方面ღღ◈。

　　气候变化可能会增加极端天气事件与自然灾害的发生频率ღღ◈、强度和风险ღღ◈。在容易受到极端天气事件与自然灾害影响的地区ღღ◈，将气候变化影响纳入自然灾害减灾管理ღღ◈、应急服务规划和恢复重建工作过程中ღღ◈，尤其是山火ღღ◈、洪水ღღ◈、飓风ღღ◈、风暴潮等ღღ◈。建立极端天气事件与自然灾害的早期预警系统ღღ◈，从而更加有效地实现防灾减灾ღღ◈。改进对有关应急服务信息的宣传ღღ◈，以提高公众对气候变化及其适应对策的认识ღღ◈。

　　气候变化对水资源的影响ღღ◈，涉及流量ღღ◈、补给和理化性质的变化情况ღღ◈。需要加强有关水资源的水量和水质的评估ღღ◈，在国家层面上ღღ◈，可以对水价进行调节ღღ◈，建立健全法律框架ღღ◈，保护和恢复清洁的淡水资源ღღ◈，确保淡水的长期可持续使用ღღ◈。应该加强与给水工业的合作ღღ◈，确保将气候变化影响及其风险纳入水资源与基础设施的规划与管理过程中ღღ◈。关键的适应措施包括ღღ◈：保护地下水资源ღღ◈；改进现有供水系统的管理与维护ღღ◈；流域保护和改进供水系统ღღ◈；地下水和雨水的收集与脱盐ღღ◈；更好地利用循环水ღღ◈；开展洪水控制与干旱监测ღღ◈。

　　气候变化及其影响ღღ◈，尤其是极端天气事件作用强度和发生频率的不确定性ღღ◈，可能会使满足社会经济发展的基础设施受到影响ღღ◈，保护现有的和未来的基础设施不受气候变化的影响是各国适应战略的重要方向体育365下载ღღ◈。关键的适应措施包括ღღ◈：识别并处理气候变化影响可能对基础设施产生的影响ღღ◈，分析电力ღღ◈、交通ღღ◈、通讯ღღ◈、水利基础设施以及其他关键的基础设施应对气候变化的脆弱性ღღ◈，并制定相应的风险管理战略ღღ◈，减少基础设施的脆弱性ღღ◈；与金融业和保险业合作ღღ◈，共享有关气候变化风险及其影响的统一数据ღღ◈，确定降低风险的适应行动ღღ◈，并找出保持社会繁荣发展的途径ღღ◈。

　　对大多数发展中国家而言ღღ◈，尤其是最不发达国家和小岛屿发展中国家ღღ◈，农业是重要的经济来源ღღ◈，同时ღღ◈，也最容易受到气候变化的影响和冲击ღღ◈。可以利用农业气象工具及其产品ღღ◈，改进土地利用体育365下载ღღ◈、虫灾控制和改变耕种方法ღღ◈，从而保障粮食供应安全港京印刷图源ღღ◈。应该使作物选择多样化ღღ◈，培育和引进抗旱港京印刷图源ღღ◈、防洪ღღ◈、耐盐碱地和适应新气候条件的作物ღღ◈，提高畜牧业ღღ◈、渔业养殖和耕作技术ღღ◈，增加粮食储备ღღ◈。通过控制水土流失和水土保持措施ღღ◈，更好地管理土地及其使用情况ღღ◈。

　　随着气候变化问题的日益加剧ღღ◈、极端天气和气候事件（及其引发的相关事件体育365下载ღღ◈，如海平面上升）发生概率的增加ღღ◈，气候变化将会使世界许多地区的疾病演化与传播具有更高的不确定性ღღ◈，从而给人类健康带来更大威胁ღღ◈。开展气候变化与人类健康的脆弱性评估ღღ◈，可以更好地理解人类对气候变化的脆弱性ღღ◈，提高社区和机构适应气候变化产生的健康风险的能力ღღ◈，从而减少由气候变化引起的人类疾病ღღ◈、遭受痛苦和面临死亡的风险及其对自然系统的影响体育365下载ღღ◈。建立环境疾病监测系统ღღ◈，控制和消除全球气候变化对人类健康的不利影响ღღ◈。将气候变化对人类健康的潜在影响纳入公共健康宣传活动中ღღ◈，提高公众的认知水平和应对能力ღღ◈。